Riksintressesystemet påverkar kommuners handlingsutrymme

Anders Henriksson, ordförande SKR
Eva-Lena Öman Pressbild:SKR
Anders Henriksson, ordförande SKR Eva-Lena Öman Pressbild:SKR

Energimyndigheten vill peka ut stora land- och vattenområden som riksintressen för vindkraft. SKR menar att myndighetens anspråk kan begränsa kommunernas planeringsmöjligheter.

Energimyndigheten, en av tolv riksintressemyndigheter, har föreslagit riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft, samt för drivmedelsdepåer och energihamnar. Ett riksintresse är ett område med nationellt viktiga värden och kvaliteter, till exempel vindkraft. Syftet med ett riksintresseanspråk är att signalera behovet av dialog mellan stat och kommun, men det uppfattas ofta som ett hinder för annan utveckling.

SKR anser att Energimyndighetens anspråk är omfattande och kan påverka kommunernas planeringsmöjligheter.

– Det är ju inte så att de här områdena står tomma. Andra verksamheter pågår redan i och omkring dem. En kommuns utveckling kan försvåras avsevärt av statens omfattande riksintresseutpekanden. Både bostäder och verksamheter kan påverkas, säger Eva-Lena Öman, ordförande i SKR:s samhällsbyggnadsberedning.

– Enskilda myndigheter kan inte gång på gång uttrycka så vidlyftiga och oklara riksintresseanspråk. Allt kan inte vara viktigast ur ett nationellt perspektiv.

SKR poängterar att riksintressesystemet är ett verktyg för dialog mellan stat och kommun i frågor om mark- och vattenanvändning. Systemet ska inte användas för att säkerställa en enskild myndighets mål. SKR föreslår därför en översyn av systemet.

– Regeringen måste ge riksintressemyndigheterna ett gemensamt uppdrag gällande hur anspråk tas fram, beslutas och redovisas. Staten och den enskilda myndigheten har ansvar för att hålla systemet tillämpligt och realistiskt. Där är vi inte i dag, säger Eva-Lena Öman.

SKR:s remissyttrande finns i "Förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft".

Fakta
Riksintressen är områden som pekats ut för att de har nationellt viktiga värden. Begreppet används för två typer av områden: större områden enligt 4 kapitlet i miljöbalken och områden enligt 3 kapitlet i miljöbalken.

Riksintressen ska redovisas i den kommunala översiktsplaneringen så att relationen till andra intressen blir tydlig och så att avvägningar mellan oförenliga intressen kan göras. Syftet är också att riksintressen ska kunna diskuteras och förändras.

12 myndigheter ansvarar för att bedöma vilka områden som är riksintressen för olika sektorer enligt 3 kapitlet i miljöbalken.

Källa: Boverket